Комментарий: выбросы парниковых газов регулирование остается по частям

Вскоре после избрания Президента Обамы, общепринятым в целом, что всеобъемлющий федеральный энергетики и климата законодательства, в том числе ограничения и торговой системе по сокращению выбросов парниковых газов, будет принят в 2010 году и вступили в силу в 2012 году в сотрудничестве с преемником договора Киотский протокол.

Хотя принятие всеобъемлющего законопроекта все еще возможно в этом году, путь вперед для регулирования выбросов ПГ усеян препятствиями. Тем не менее, недвижимости и строительства сообщество должно быть готовым к потенциальным последствиям.

Палата представителей приняла американской чистой энергии и закона о безопасности на 9 июня 2009. ACES является всеобъемлющим энергетики и изменения климата законопроект, который включает в себя ограничения и торговой системы в соответствии с которой общий объем выбросов парниковых газов, которые могут выделяться на национальном уровне, юридически ограничены. Компании либо выдаются разрешения на выбросы этих газов, или купли-продажи удостоверений.

Потому что ACES не может пройти Сенат, сенаторов Джона Керри, Линдси Грэм и Джо Либерман пытаются создать поддержку обеих партий законопроект, который может. Законопроект Сената считает, объединить аспекты ACES с положениями, которые обычно считаются более благоприятными для промышленности.

Эти положения включают вероятно, жесткий воротник цены на разрешения на выбросы, чтобы лучше контролировать расходы, прерывания природоохранного законодательства Агентство по охране климата в рамках Закона о чистом воздухе и прерывания государственной климата инициатив, которые уже стали законом для обеспечения единообразия регулирования, и медленнее поэтапного раз и, возможно, альтернативные подходы к регулированию для определенных отраслей промышленности, которые могут иметь сложнее адаптироваться к регулированию парниковых газов.

Администрация Барака Обамы настаивает на прохождении всеобъемлющего климата и энергетические затраты в этом году. Ранее в этом месяце, Ларри Саммерс, директор Национального экономического совета, а также Кэрол Браунер, руководитель Белого дома по вопросам энергетики и изменения климата политике, подтвердила приверженность администрации Обамы по размещению первого в мире цены на внутренние выбросы парниковых газов. Саммерс замечания были включены в важной речи принятия экономических случае проведения всеобъемлющей реформы энергетики.

Несмотря на усилия Конгресса и администрации Барака Обамы, перспективы для принятия всеобъемлющего климата и энергетические затраты остаются неопределенными в связи с угрозой обструкции Сената. В связи с отсутствием всеобъемлющего федерального законодательства, однако, ПГ правил решаются административными органами и судами.

В 2007 году Верховный суд США постановил, что EPA имел полномочия по регулированию выбросов парниковых газов от автотранспорта и для регулирования их, если выбросы угрозу здоровья и благополучия.

EPA с тех пор обнаружили, что двуокись углерода и других парниковых газов, делать угрозу для здоровья населения и благосостояния. В ответ на это и немного впереди 16 февраля 2010, крайний срок, несколько исков подано, что задача нахождения ЕРА.

Эти судебные процессы, несмотря на новые ПГ ЕРА отчетности правило, которое требует многих крупных источников сообщить о своих выбросах, вступил в силу 1 января 2010. EPA также готовится завершить новых правил выбросов парниковых газов для стационарных источников и автотранспорта. Потому что угрозы для нахождения является необходимым предшественником этих правил, то это косвенно иск нерешенных задач, а также правил.

EPA не только административным органом активно ищет для регулирования выбросов парниковых газов. На 18 февраля 2010 года Совет по качеству окружающей среды опубликовало проект руководящего документа об обзоре воздействия изменения климата в рамках национальной экологической политике. Хотя некоторые суды пришли к выводу, что NEPA требует рассмотрения парниковых выбросов проекта по изменению климата, это первый случай, когда Совет рассматривал вопрос.

Кроме того, по ценным бумагам и биржам недавно выпустила руководство документы, свидетельствующие о том, что материал, материальных, финансовых и регулятивных рисков в связи с изменением климата, должны быть включены в SEC публичных компаний опилками.

Наконец, помимо административных регламентов и связанные с судебными разбирательствами, в конце 2009 года федерального второй и пятой окружных судов обращений позволило общего права неприятность исков, принесли со стороны частных лиц в отношении энергетических компаний, чтобы продолжить прошлом умоляющим этапе.

Аналогичный иск в настоящее время находится в США апелляционный суд девятого округа. Таким образом, основными источниками выбросов ПГ, могут столкнуться с деликтной ответственности в судах, и судьи могли моды средства правовой защиты, аналогичные ограничения и торговой системы для эмитентов в пределах их юрисдикции.

Прохождение к всеобъемлющей энергетической и климатической законопроекта обеспечит определенность нормативно-правовой и, в зависимости от его окончательной форме, стимулировать различные секторы экономики - вероятно, в том числе традиционных разведке энергоресурсов, ядерной энергетики, энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии, а также научные исследования и разработки средств для улавливания и хранения. В отсутствие всеобъемлющего законопроекта, будет лабиринте правил путем сочетания федерального ведомства, федерального суда, региональных и государственных мероприятий.

Для недвижимости и общинного развития, непосредственное воздействие регулирования выбросов ПГ является продолжением NEPA включать анализ выбросов парниковых газов для крупных проектов, требующих федерального разрешения. Если всеобъемлющий законопроект будет принят, следует дополнительно федеральной финансовой поддержки для утепления и эффективности проектов.

Хотя первые регулирования выбросов парниковых газов акцентируется внимание на основных эмитентов таких, как электростанции и нефтеперерабатывающие заводы, последние исследования показали, что 27 процентов выбросов в районе Портленд-метро приходят от потребляемой энергии в архитектурной среде. Таким образом, ограничения выбросов парниковых газов, однако его вынесения, в конечном итоге становятся более жесткими, строгие энергоэффективности и создания стандартов охраны окружающей среды все, но неизбежным в долгосрочной перспективе.

Петр Сергиенко является партнером в офисе Портленд Дэвиса Райт Тремейн. Он специализируется в решении экологических вопросов соблюдения. Связаться с ним можно на 503-241-2300 или <a href="mailto:petersergienko@dwt.com"> petersergienko@dwt.com </ A>.